电子证照高效供给,是推进“无证明城市”建设的重要前提。所谓电子证照,通俗理解就是相关单位依法出具、具有法律效力的各种实体证照的“电子版”“数字版”。通过加快电子证照建设与数据归集,济南电子证照库已归集430类540余万条数据,基本实现“应归尽归”,群众、企业电子证照“随身带”已具备条件。截至目前,涉及群众的身份证、不动产权证书、不动产登记证明、预防性健康检查合格证明等,涉及企业的营业执照、建筑业企业资质证书、建筑工程施工许可证等,在办理部分政务服务事项时,已不需要提交纸质材料。
与此同时,市级1912项政务服务事项中,有862项或在国家、省级系统运行,或有文件规定不适宜实现结果材料电子化,其余可在市级实现结果材料电子化的1050项政务服务事项,已有1026项实现结果材料电子化,占可实现事项的97.7%。
通过模式创新,在山东省政务服务网济南站点、“爱山东·泉城办”APP开通“证明直通车”功能,我市已实现31个领域的事项“免跑腿”,42个市级证明事项网上开具,住房证明等18项市级高频证明掌上办理。
为推动电子证照证明的社会化应用,我市在热点领域开通运行22个高频可信身份认证应用和32个高频电子印章应用,推动交通、医疗、水电气等高频热点事项实现“秒批秒办”,并在全国率先实现不动产权证掌上亮证应用。
让群众少跑腿,让数据多跑路。如今的济南,越来越多的场景正在实现电子证照证明替代纸质证照证明,“电子亮证”办理业务,给群众、企业带来了数字时代的超级便利。
力推“免证办事”“一码通行”
深入推进“无证明城市”建设,有效精简了材料,优化了行政审批与公共服务流程,提升了政务服务效能。
以不动产登记为例,以往新建商品房登记需要提交开发商营业执照、购房合同、身份证、户口本等19份材料,通过材料合并、信息共享,如今申请人只需提供完税证明或购房发票的照片,即可掌上全链条办理;贷款买二手房,当事人原来走完交易过户全流程要跑7个部门10多天时间,如今通过网上/掌上一次提交相关材料,交易、登记、税务部门并行审核,网上缴费、缴税,水电气热网上同步过户,审批流程压缩了50%,只跑一次、当日办结。
再比如义务教育招生入学,通过打通10个部门间的数据壁垒,实现14项数据共享,以往家长现场排队、登记、提交纸质材料,工作人员录入信息、审核甄别材料真实性的繁琐方式,已改为家长网上填报信息、政务数据共享校验、工作人员后台审核确认的简易模式,现场审验量减少了80%,家长和工作人员的负担大为减轻。
“无证明落户”“无证明提取住房公积金”“‘刷脸’住酒店”“离退休人员社保静默认证”“医保电子凭证异地就医直接结算”“持电子居住证享受租房优惠政策”……越来越多的“无证明”场景,让群众、企业从繁复、漫长、尴尬的证明过程中解脱出来。从“你向我证明”到“我为你证明”的转变,不仅给群众、企业降低了真金白银的办事成本,还有力推动了服务型政府建设,成就了泉城金牌营商“软环境”。
“无证明之省”建设《实施方案》,为济南加快建设“无证明城市”提供了实施路径和操作指南。市大数据局相关负责人表示,我市将按照《实施方案》的要求,扎实推进“无证明城市”建设突破行动,力争将“无证明城市”打造成最带感的济南名片。